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    정부의 민간공익활동 지원사업 개선방안 모색에서 청원권 회복을 제안하다!
    2014 민관 소통과 협력을 위한 연찬회 정부의 민간공익활동 지원사업 개선방안 모색 <초대의 글> 시민사회의 성장과 활성화를 위해서 정부의 역할이 중요하다는 공감대가 확산되고 있습니다. 민관협력을 통해 사회문제를 해결하기 위한 정부의 비영리민간단체 공익활동 지원에 대한 관심과 참여도 점점 높아지고 있습니다. 국무총리실 시민사회발전위원회에서도 정부의 공익 지원사업 개선을 위한 방안을 찾아보기 위하여 소위원회를 구성하여 지속적인 논의를 하고 있습니다.국무총리비서실은 정부와 시민사회 간 소통과 협력을 위한 2014년 연찬회를 개최하여 공익활동의 현장에서 느끼는 비영리민간단체지원사업의 다양한 사례를 청취하고, 원탁토론을 통해 정부의 지원 방식에 대한 개선방안을 찾아보고자 합니다. 함께 하시어 시민사회 활성화와 비영리민간단체의 역량 강화를 위해 지혜를 보태주시기 바랍니다. <개요> 일시 : 2014년 12월 22일(월) 오후 1시 ~ 5시 장소 : 서울LW컨벤션 3층 그랜드볼륨홀(2, 5호선 충정로역 4번출구) 약도보기 주요 프로그램 개회식1부 사례발표공익활동 현장에서 느끼는 정부의 민간공익활동 지원사업 현황2부 제언 및 원탁토론O 제언 1 : 정부의 민간공익활동 지원사업 현황과 개선 방향O 제언 2 : 정부의 민간공익활동 지원사업 관련 법제 개선 방안O 원탁토론 : 정부의 민간공익활동 지원사업 개선 방안 모색3부 종합토론 주최 : 국무총리비서실 주관 : (사) 시민문의 및 사전 신청 : (사) 시민전화 : 070-7733-3925 이메일 : simin@simin.or.kr 홈페이지 : www.simin.or.kr * 비영리민간단체 지원사업 경험이 있는 활동가들의 참여를 바랍니다.* 점심을 못하고 오는 분들을 위해 간단한 식사를 준비했습니다.* 원탁토론에 참여한 분들께는 기념품을 드립니다. simin http://simin.or.kr/xe/1373
    2014-12-24
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    ‘숨은 목적’을 찾아낸 헌법재판소
    12월 19일 통합진보당이 해산됐다. 6명의 소속 의원들도 의원직을 상실했다. 헌법재판소의 결정이다. 헌정 사상 초유의 일이다. 이승만이 조봉암을 제거하기 위해 진보당을 해산한지 58년 만이다. 박근혜 대통령이 당선된 지 정확하게 2년 만이다. ‘숨은 목적’을 찾아낸 헌법재판소 헌재는 통합진보당의 ‘숨은 목적’을 찾아냈다고 밝혔다. 강령에는 명확하게 ‘민주적 질서’를 훼손하는 내용이 없기 때문이다. 헌재는 이석기 의원과 경기동부 등 당내 세력이 벌인 내란 관련 사건 등을 고려해 ‘숨은 목적’을 해석했다. 그래서 진보당이 북한식 민주주의를 추종하는 것이라는 결론을 내렸다. 하지만 이석기 의원의 내란 음모 혐의는 지난 8월 항소심에서 무죄가 선고됐다. 당내 혁명 전위 세력이라고 불렸던 RO도 실체가 없다고 판단됐다. 통합진보당 측이 무리한 결정이라고 주장하는 근거다. 박근혜 정권, 위기 때마다 ‘종북 카드’ ‘통합진보당 해산 작전’은 지난해 8월부터 진행됐다. 이석기 의원 내란 음모 사건이 신호탄이었다. 당시는 국정원 대선개입 사건으로 나라가 발칵 뒤집혔던 때다. 국정원은 지난해 8월 갑작스럽게 이석기 사건을 발표했다. 11월 법무부는 통합진보당 해산 청구라는 헌정 사상 초유의 카드를 꺼내들었다. 그리고 지난 15일 정윤회 사건으로 청와대가 곤욕을 치르고 있던 박근혜 대통령. 다시 종북 카드를 꺼내들었다. “최근 소위 종북 콘서트를 둘러싼 사회적 갈등이 우려스러운 수준에 달하고 있습니다.” 이틀 뒤 갑작스럽게 헌법재판소 선고일이 공표됐다. 통합진보당은 17만 페이지가 넘는 방대한 기록을 재판부가 검토할 시간도 없었을 것이라며 결정이 졸속으로 이뤄졌다고 비판했다. 대통령만을 위한 헌법재판소 이틀 전 갑자기 선고일이 공표되면서 ‘해산’ 쪽으로 기울었다는 풍문이 돌았다. 하지만 8대 1은 예상하지 못했다. 하지만 상당수 헌법학자들의 의견은 놀라운 일이 아니라는 거다. 헌법재판관 9명 가운데 3명을 대통령이 지명하고, 국회에서 여야가 각각 1명 씩, 그리고 합의로 1명을 지명한다. 대법원장이 나머지 3명을 지명한다. 이 대법원장은 대통령이 임명한다. 결국 대통령과 집권 여당이 최대 7-8명의 헌법재판관에 영향을 미치게 되는 셈이다. 또 대법원장이 임명한 헌법재판관이 국민에 대한 대표성을 가질 수 없다는 의견도 많다. 독일의 경우 18명의 헌법재판관을 의회에서 3분의 2의 찬성으로 선출한다. 판사와 검사 출신이 절대다수를 차지하는 구조도 문제점으로 지적된다. 진보정당의 위기…매카시즘 광풍 우려 민주노동당이 창당된 지 14년 만에 진보정당 운동이 최대의 위기를 맞았다. 하지만 매카시즘의 광풍이 불어올 것이라는 우려는 진보정당 내부에만 있는 것이 아니다. 보수단체는 기다렸다는 듯이 통합진보당 당원 전체를 국가보안법 위반 혐의로 서울 중앙지검에 고발했다. 통합진보당은 오늘 결정을 민주주의에 대한 조종이라고 평가했다.
    2014-12-21
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    자니윤 인사에도 ‘문고리 권력’ 개입 의혹
    ‘정윤회 문건’ 논란과 관련한 청와대의 해명이 잇따라 사실과 다른 것으로 드러나고 있다. 문건 유출 혐의로 검찰 조사를 받고 있는 한 모 경위는 자살한 최 모 경위의 유서에 언급된 ‘청와대의 회유’가 실제로 있었다고 언론 인터뷰를 통해 밝혔다. 한 경위는 JTBC와의 인터뷰에서 “지난 8일 청와대 민정수석실 파견 경찰관을 한 카페에서 만나, 자백하면 불기소 처분해주겠다는 제안을 받았으며, 이에 뚜렷하게 대답하지 않자 바로 다음날 긴급체포됐다”고 말했다. 이는 청와대가 “민정수석실의 그 누구도 한 경위와 만난 적도 없고 따라서 제안한 것도 없다”고 밝힌 지 불과 이틀만의 일이다. 청와대와 한 경위 중 어느 한 쪽이 거짓말을 하고 있는 것이다. 그런데 청와대는 이전에도 몇 차례 사실과 다른 해명을 내놓은 적이 있다. 해명하면 곧바로 거짓말 들통…’양치기 정부’ 정윤회 문건과 관련한 청와대의 입장과 설명이 신뢰를 얻지 못하는 것은 처음부터 사안에 대한 규정을 제대로 하지 못한 탓이 크다는 지적이다. 지난달 28일 세계일보가 처음 문건을 폭로한 당일 청와대는 해당 문건이 시중 찌라시의 풍문을 모아 놓은 수준의 동향보고로 사실이 아니라며 즉각 해당 언론사를 고소하고 유출 경위에 대해 검찰 수사를 의뢰했다. 청와대에서 보고서 형식을 갖춰 생산된 문건을 ‘찌라시’라고 규정하면서 도, ‘찌라시’ 유출에 대해 검찰 수사까지 의뢰하는 모순적인 태도를 보인 것이다. 이후 일련의 과정에서도 청와대의 대응은 상식 밖이었다. 청와대는 지난 1일 해당 문건이 김기춘 비서실장에게 구두로만 보고됐다고 밝혔다가, 지난 10일 한 언론이 정식으로 서면보고가 된 것으로 파악됐다고 보도하자 뒤늦게 사실을 인정했다. 이를 두고 청와대로선 애초부터 문건을 ‘찌라시’로 규정한 탓에 공식 보고 계통을 밟지 않은 것처럼 보일 필요가 있었기 때문이라는 해석이 많다. 비서관 3인방이 정윤회 씨와 10년 넘게 접촉이 없었다고 한 청와대의 발언도 다음날 조응천 전 공직기강비서관의 조선일보 인터뷰로 하루 만에 거짓임이 드러났다. 청와대는 다시 통화만 했고 만나지는 않았다고 궁색한 해명을 내놨다. 청와대는 문건 유출에 대한 검찰 수사가 한창 진행 중이던 지난 11일에는 자체 감찰 보고서를 검찰에 전달했다. 이 보고서에서는 문건 유출의 주역으로 ‘7인회’가 등장한다. 조응천 전 공직기강비서관의 주도로 7명이 문건 작성과 유출에 가담했다는 내용이었다. 앞서 박 대통령이 “문서 유출은 국기문란”이라고 규정해 수사 가이드라인을 제시한 데 이어 이번엔 아예 수사를 지휘하는 것이나 다름 없던 셈이다. 이 청와대 보고서는 청와대 오 모 행정관이 ‘조 전 비서관이 문건 작성과 유출을 주도했다는 진술서에 서명 날인하라고 청와대의 강요를 받았다’는 폭로가 나오면서 곧바로 신빙성을 잃게 됐다. 그리고 오늘(16일) 박지만 EG그룹 회장에 대한 조사를 마친 검찰도 ‘7인회’의 실체가 없다는 점을 확인한 것으로 전해졌다. 승마선수인 정윤회 씨 딸에 대한 특혜 의혹을 감찰한 문체부 공무원에 대한 인사를 대통령이 직접 지시했다는 한겨레신문의 보도에 대해 문체부가 나서서 사실무근이라고 반박했지만, 이 또한 불과 하루 만에 유진룡 전 문체부 장관의 조선일보 인터뷰로 거짓임이 드러났다. 박근혜 대통령의 대응도 마찬가지였다. 박 대통령은 또 지난 7일 새누리당 지도부와의 오찬에서 “정윤회씨는 이미 오래전 곁을 떠나 전혀 연락도 끊긴 사람”이라고 말했지만, 정 씨는 지난 대선 직후 박 대통령으로부터 감사 전화를 받았다고 밝혔다. 검찰 수사 신뢰 불능 수준… 대통령 지지율은 40%선 붕괴 이처럼 청와대는 이번 사태를 조기에 덮기 위해 무리한 대응으로 일관했다. 하지만 갑작스런 최 경위의 자살과 새로 불거진 청와대의 한 경위 회유 시도 의혹으로 이번 사태는 쉽게 수습되지 않을 전망이다. 정치권에서는 즉각 국정조사나 특검을 실시해야 한다는 목소리가 힘을 얻어가고 있다. 현재의 검찰 수사로는 국민들의 신뢰를 얻기 힘들다는 공감대가 점점 넓어지고 있기 때문이다. 실제로 지난 13일 한길리서치가 발표한 여론조사 결과, 정윤회 문건에 대한 검찰 수사를 신뢰한다는 응답은 28.2%에 그친 반면 신뢰하지 않는다는 응답은 63.7%에 달했다. 특히 새누리당 지지층 가운데서도 신뢰하지 않는다(45.4%)는 응답이 신뢰한다(45.2%)는 응답보다 많았다. 이러면서 대통령 지지율도 급전직하하고 있다. 리얼미터 여론조사에 따르면 지난 12일 조사된 대통령 국정수행 평가에서 잘하고 있다는 응답이 39.7%로 나타났다. 이 기관의 조사에서 박 대통령의 국정지지도가 40% 아래로 떨어진 것은 이번이 처음이다. 특히 정윤회 문건이 처음 보도된 지난달 28일을 기준으로 하면 불과 2주 동안 무려 10.2%가 하락한 수치다. 최근 조선, 중앙, 동아 등 보수언론들이 사설을 통해 하나같이 ‘문고리 권력 3인방’의 교체를 요구하고 있는 배경에도 일종의 위기의식이 자리잡고 있다는 분석이 나온다. 그러나 여론과는 달리 박 대통령이 측근 비서진들을 교체하는 것으로 사태 해결의 실마리를 풀려고 하지는 않을 것이라는 관측이 우세하다. 새누리당 비상대책위원을 지낸 이상돈 중앙대 교수는 뉴스타파와의 인터뷰에서 “박 대통령이 현재의 시스템을 밀고 나갈 것이라는 건 사실 모든 국민들이 짐작하고 있을 것 같다. 대통령 스스로도 그 측근들을 자신의 가족 같은 사람들이라고 말하지 않았나. 직원은 해고해도 가족은 해고하지 못하는 법이다. 이건 어쩌면 우리 국민의 비극이다”라고 말했다. 2014년 12월 16일 20시 32분 화요일 입력
    2014-12-17
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    청와대 출입기자가 말하는 ‘정윤회 국정 개입’ 의혹과 내막
    게시일: 2014. 12. 3. 청와대 출입기자가 말하는 ‘정윤회 국정 개입’ 의혹과 내막‘정윤회 국정개입 문건’ 파문이 일파만파 퍼지고 있다. 박근혜 대통령의 최측근인 청와대 비서관 3인방(이재만, 정호성, 안봉근)이 ‘그림자 실세’라 불리는 정윤회씨와 정기적으로 만나 박 대통령의 동생 박지만 EG 회장과 김기춘 청와대 비서실장을 견제하기 위한 논의를 해왔다는 내용의 문건이 공개되며 언론과 정치권은 이번 사태의 전개에 촉각을 곤두세우고 있다.청와대를 출입하는 석진환 정치부 기자로부터 박 대통령을 둘러싼 권력 다툼의 내막을 들어본다.◆ 제작진진행: 임석규 성한용, 게스트: 석진환, 기술감독: 박성영, 연출: 김도성 정주용 이재만
    2014-12-15
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    정윤회 국정 개입설, 결국 박 대통령이 해명해야!
    게시일: 2014. 12. 2. [한겨레캐스트 319] 박근혜 대통령의 측근 정윤회씨의 국정개입 의혹 문건 파문 ‘권력 실세간 암투’ 및 ‘비선 국정개입’ 논란으로 번지나?“정윤회 국정 개입설, 결국 박 대통령이 해명해야”진행 : 김의겸 출연 : 김외현 기술 : 박성영연출 : 이규호 정인환 카테고리 뉴스/정치 표준 YouTube 라이선스
    2014-12-08
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    '정윤회 문건' - 어떤 내용 담고 있나!
    [앵커] 현 정부의 숨은 실세로 거론되는 정윤회 씨의 국정개입 의혹이 지금 일파만파로 퍼지고 있습니다.연말 정국과 맞물려 지금 초미의 관심사로 떠올랐는데요.검찰이 내일부터 본격 수사에 착수할 예정인 가운데 박근혜 대통령의 입장 표명 여부가 주목됩니다.두 분과 함께 집중점검해 보겠습니다.장성호 배재대 교수, 그리고 이종훈 정치평론가 두 분 나오셨습니다.안녕하세요.[인터뷰] 안녕하세요.[앵커] 정윤회 문건 파문, 계속 번지고 있는데요.사실 정윤회라는 인물을 얘기한다면 이름은 많이 들어봤는데 정확한 실체에 대해서는 얘기한 적이 없는 그런 인물인 것 같습니다.어떤 인물이라고 딱 표현할 수 있겠습니까?[인터뷰] 저는 참 친근한 이름입니다.정윤희 씨라고 제가 상당히 좋아하는 연예인이었는데요.비슷해서요.그러나 정윤회라는 인물이 그동안 사실은 그렇게 전면에 나서지 않고 막후에서 보좌관, 비서진 스타일로 도왔기 때문에 일반인들은 잘 모르고 그리고 대통령의 특성, 리더십 스타일상 여러 군데 대놓고 하는 것이 아니고 사실은 분리통치 스타일을 지금까지 보여주지 않았습니까?그래서 2007년까지 열심히 비서실장까지 활동을 하다가 사라진 인물이 지금 또다시 등장하는 것은 모르겠습니다, 어떤 여러 가지 정치적인 흑막이 있는 것도 같고 인터넷상에서 여러 가지 나도는 그런 수준이 과연 이것을 누가 100% 입증할 수 있는 자료를 제시를 할 수 있겠나... CCTV가 있을 것인가, 그리고 녹음 파일이 있을 것인가, 저는 이것을 검찰에서도 밝히는 데는 한계가 있을 거라고 보고 결국은 이렇게 국민들을 혼란스럽게 하다가 저는 끝나지 않을까 싶습니다.[인터뷰] 글쎄요.정윤회 전 실장 같은 경우에 공식 직함은 일단 1998년부터 2004년까지 박근혜 대통령을 보좌한 그 당시 실장으로 불렸다고 그러고요.이분이 지금 논란되고 있는 것은 크게 두 가지 부분인 것 같습니다.우선 이른바 청와대 핵심실세라고 문고리 3인방이라고 알려지고 있는 세 사람. 보좌관 출신들인데 이 사람들을 영입해서 보좌관으로 임명하도록 한 결정적인 역할을 했던 인물이기 때문에 뭔가 그 배후에서 작용하고 있는 거 아니냐 하는 거고요.또 다른 부분은 박근혜 대통령하고 1975년부터 오랫동안 활동을 같이했던 최태민 목사의 다섯 번째 사위였고 사실은 최태민 목사의 다섯 번째 딸이 박근혜 대통령의 육영재단 시절에일도 했고 그러한 연관성 때문에 의혹을 받고 있는 것이고 정부 들어와서는 사실은 정권 초기부터 인사 파동과 관련해서 계속 비선라인으로 거명됐던 핵심인물인 것이죠. [앵커] 지금 전해진 바에 따르면 그런 거고 이번에 문건도 지금 그 문건의 실체라든지 이런 부분은 검찰 수사가 들어가지 않습니까?본격화된다고 하던데어느 선까지 밝혀낼 수 있다고 기대할 수 있을까요?[인터뷰] 제가 좀전에 말씀드렸듯이 검찰수사로 밝혀낼 것이 저는 전혀 없다고 봅니다.결국은 대통령 측근들의 인사 조치는 대통령의 의지에 따라서 가능한 것이지 그것이 검찰조사에서 누가 그것을 유출했고, 그것을 과연 밝힐 수 있을까. 그것이 저는 문제라고 봅니다.[인터뷰] 글쎄요.청와대에서 지금 초점을 두고 있는 것은 청와대에서 만들어진 문건이 밖으로 유출됐는데 그거 누가 유출했다, 그걸 규명하는 데 1차 초점을 두고 있는 것 같아요.그런데 사실은 바깥에서 일반 국민들도 그렇고 언론들이 관심을 갖고 있는 것은 뭐냐하면 청와대가 어쨌든 정윤회 실장과 관련한 감찰보고서를 실제로 만들었고 그것과 관련해서 뭔가 조치가 있을 줄 알았는데 조치가 없었고 어떤 영문인지 모르겠지만 그 문건이 밖으로 유출이 되어 나왔다는 부분이거든요.감찰을 했다는 이야기는 어찌됐건 공직기강비서관실이 굉장히 중요한 역할을 하는 핵심적인 정보역할을 하게 되는 그런 곳인데요.그곳에서 그런 문건을 만들 때는 그냥 일상적인 판단만 가지고 만들지는 않는다라고 하는 점이죠. 그 점이고 또 그렇게 중요한 문건이었다고 전제할 때 그 문건이 밖으로 나왔다라고 하는 것은 사실은 누군가 정윤회 실장을 견제하기 위해서 유출하지 않으면, 의도적으로 유출하지 않으면 안 나온다는 거죠. 이 상황이 비정상적이라는 얘기입니다.그러니까 청와대 문건이 일단 밖으로 나오는 것 자체가 청와대에서 관리가 제대로 안 되고 있다는 얘기고 또 이것이 권력 암투하고 관련이 되어 있을 개연성이 굉장히 높다 보니까 국민들이 관심을 갖는 것이고 이건 좀 이상하다라고 보고 있는 것이죠. [앵커] 그런데 사실 문고리 권력, 비선라인, 이런 얘기는 역대 어느 정권에서도 계속 나왔던 얘기가 아니겠습니까?이번에 특히 파장이 크게 불거진 계기는 문건 단 하나 때문이라고 보십니까? 어떻게 보십니까?[인터뷰] 그러니까 우리 정치문화가 지금까지 권위주의 정권이고 1인지배, 그리고 1인통치, 그리고 제왕적 대통령제라는 그런 특수성 이런 것 때문에 대통령이 인사를 다 하지 않습니까?지금 박근혜 정부도 마찬가지로 당정청을 지금 피라미드 형태로, 이런 수평적인 힘의 균형이 아니고 대통령을 중심으로 삼각체제 편대가 되어 있기 때문에 모든 것을 대통령이 사실은 결정을 한다고 해도 과언이 아닐 정도로 우리의 제왕적 대통령의 폐해가 여기에 있고 이 제도를 지금 박근혜 대통령이 하기 때문에 대통령의 책임은 아닙니다, 이것은. 어차피 제도의 책임이고 그래서 이런 제도적인 한계 때문에 이승만 전 대통령 때도 마찬가지로 측근들, 친일파들이 판을 쳤고 그리고 김영삼 전 대통령도 마찬가지로 김현철 소통령, 엄청나게 힘을 쓰지 않았습니까?DJ 때도 마찬가지고. 그런 것들이 소위 말해서 비선라인, 문고리권력, 지금 핵심 3인방이 결국은 과거와 똑같은 정권의 그런 늬앙스로 지금 언론이라든가 시민사회에서 이걸 지금 바라보고 있는 그런 시각이 문제라고 저는 생각을 합니다.[인터뷰] 그런데 사실은 과거보다 이번 사안이 좀더 국민들이 관심을 많이 갖게 되고 또 심각하다고 보는 이유는 그거죠. 그러니까 과거에 권력 주변에서, 대통령 주변에서 벌어졌던 일들은 주로 친인척, 어느 정도 드러나 있는 그런 인물들, 또는 핵심 실세라고 하더라도 공식 직함을 다 가지있는 사람들에 의해서 이런 일들이 벌어졌고 또 공직이 감찰의 대상이 되기도 하지 않았습니까?그런데 정윤회 전 실장 같은 경우에는 지금 공식직함이 전혀 없고 대외적으로는 아무 활동을 안 한다고 이야기를 하고 있는 사람이 예를 들어서 실제로 그 소문처럼 또는 문고리에 나오는 것처럼 국정에 개입한다 그러면 이런 상황이 정상적인 상황은 절대 아닌 것이죠. 그런데다가 정 윤회 전 실장 같은 경우에는 최태민 목사라든가 또 박근혜 대통령과 관련한 여러 가지 의혹이 지금 많이 나오고 있는 인물들하고 연관이 밀접하게 되어 있는 그런 인물이라는 겁니다. 그래서 사실은 이게 비정상적인 상황이라고 보는 거고 또 국민들도 각별히 더 관심을 갖고 있는 그런 상황이라고 봐야 되겠죠. [인터뷰] 즉 그거와 관련해서 말씀을 드리면 박근혜 대통령이 취임하고 지금 한 2년 정도 지났는데 선거 때 내세웠던 대통합, 탕평인사를 지금까지 보여주지 못한 것이 이런 문제가 터졌다고 보고 그리고 인사 문제라는 것을 그러면 외부적인 기관에 맡겨서 외부적인 절차에 따라서 하는 모습을 국민들은 보고 싶은데 지금까지 그런 모습이 없었다는 것이 그러면 이것을 대통령이 혼자 할 수 있겠느냐. 그럼 거기에 누가 있냐, 그러면 해서 이재만, 안봉근, 정호성 이렇게 3인의 비서관이 결정을 할 수는 없겠죠. 박근혜 대통령이 그 사람들의 말을 듣고 한다고 보지는 않습니다. 대통령 나름대로 어떤 통치철학이라든지 인맥을 활용해서 하는 것이 있는데 국민들 눈에는 그것이 차지 않고 야당인사도 일정 부분 집어넣고 탕평인사를 하는 것을 국민들이 원하는데 그런 것이 지금 나오지 않으니까 그런 것을 지금 국민들이 정윤회 사건이라고 하는 큰 암초를 지금 국민들이 바라보고 있는 포인트라고 봅니다.[인터뷰] 저는 조금 다르게 보고 있는데요.이 문제가 처음 불거진 것이 인사 논란 때문에 불거집니다.인사와 관련해서 정말 의외의 인물들, 또 국민들이 보기에 약간 성에 차지 않는, 기준에 맞지 않는 인물들이 계속 천거가 되고 그런 과정에서 도대체 누가 천거했냐라고 확인을 해 보니까 공식라인에 있는 사람들은 누구도 사실은 천거를 안 했다고 그러고 그러다 보니까 과연 누구냐 그래서 비선라인 얘기가 그때부터 나오기 시작했다는 거죠. 그런 의혹이 계속 도는 와중에 지금 최근에 시사저널이라든가 세계일보라든가 조선일보를 통해서 지금 보도들이 나온 것이고 그 보도내용을 보니까 지난해 아주 시끄러웠던 여러 가지 의혹들이 거의 앞뒤가 맞게 떨어진다는 것이죠. 그러다 보니까 결국 이 문건들이 정확한 것이 아니냐, 또는 이 보도들이 정확한 게 아니었냐라는 국민들이 보고 있는 것이고 언론들도 사실은 그렇게 보고 있는 거 아니겠습니까?그런 상태에서 그러면 인사파동이라든가 인사논란 그런 부분들이 국정에 악영향을 미쳤습니까, 좋은 영향을 미쳤습니까?결과적으로는 악영향을 미쳤고 박근혜 정부가 현재까지도 국정운영과 관련해서 계속 난항을 거듭하고 있는 그런 요인이 결국 비선라인으로부터 비롯됐다라는 인식이 굉장히 강하다라는 것이죠. 그런 인식을 불식시키기 위해서라도 사실은 이건 굉장히 명쾌하게 밝혀야 되는데 청와대조차도 명쾌하게 밝힐 부분에 대해서는 별로 생각이 없고 오히려 문건 유출에만 더 관심을 갖고 있다는 거죠. 이게 비정상인 거죠. [앵커] 일단 명쾌하게 밝히는 게중요하다고 하셨는데 그 가운데 하나가 검찰수사입니다.검찰수사가 이제 본격화될 텐데요.정윤회 씨가 공개소환될 가능성이 있겠느냐, 이런 얘기들이 나오고 있습니다.어떻게 전망을 하십니까?[인터뷰] 소환을 해야 되겠죠. 검찰 입장에서는 이게 너무 커졌기 때문에 소환을 안 할 수 없는데 검찰이 소환을 해서 조사를 한다고 해도 본인은 안 했다고 할 것이고 그리고 대통령도 마찬가지로 내일 수석비서관 회의가 예정되어 있지 않습니까?대통령도 마찬가지로 강하게 질타를 할 겁니다.이런 것이 문서 유출이 됐다는 것 첫째고 그리고 두 번째는 정윤회 씨라는 문고리 3인방와 같이 해서 인사 개입을 했다는 것이 어떻게 해서 외부로 이렇게 나가게 됐는지, 그리고 또 어떻게 보면 정윤회 씨를 사찰하는 것은 민간인 불법사찰에 해당되기 때문에 또 법적인 절차를 어긴 문제도 있고 종합적으로 봤을 때 결국 이것이 불똥이 대통령이 법에 따라서 문제가 있으면 처벌을 하고 강력하게 사법적인 법집행을 하겠다, 이렇게 내일 분명히 밝히겠지만 본인도 이것에 대해서 밝힐 것이 저는 없다고 봅니다.그렇게 봤을 때 결국은 청와대 인적라인 전면적인 쇄신으로 갈 가능성이 높고 특히 지금 충성도 높은 대통령 비서실장까지 오히려 이것을 정치력 있는 대통령비서실장으로 교체하는 그런 계기가 될 가능성도 저는 상당히 많다고 봅니다.[앵커] 내일 분명히 언급할 것이다라고 전망하셨는데 이종훈 평론가께서 어떻게 보셨습니까?[인터뷰]글쎄요, 언급하기가 쉽지 않을 것 같고요.사실은 언급을 잘못하면 이게 더 논란이 커질 가능성이 굉장히 높은 휘발성이 굉장히 높은 사안 아니겠습니까?사실은 정윤회 전 실장이 산케이 보도에서 보셨지만 두 사람의 개인적인 관계에 대해서도 여러 가지 얘기들이 나오는 상황이기 때문에 섣불리 해명을 했다가는 사실은 오히려 게 역풍을 맞을 가능성이 높다, 이렇게 보고요.지금 정윤회 씨가 어찌 됐건 여러 개 사건에 연관되어 버렸습니다.드러난 것만 하더라도 산케이 신문 보도와 관련해서 조사도 받았고요.또 시사저널 관련해서 박지만 씨 미행설과 관련해서 그게 아니다 해서 본인이 거는 소송, 그 건과 관련해서도 지금 법원에서 진행중이고 또 이번 건까지 더해지면 세계일보 건까지 더해지게 되면 여러 건과 관련해서 본인이 사실은 해명을 많이 해야 되는 그런 상황인데 그동안에 한두 차례 정도 언론에 해명을 하기는 했습니다.인터뷰도 하기는 했는데 그 인터뷰 내용 중에도 사실은 거짓말이 몇개가 나왔거든요.그리고 산케이신문 관련해서 세월호 참사 당일날 어디있었느냐, 그 부분과 관련해서도 해명하는 과정에서 거짓말을 또 한 번 한 적이 있고 그래서 사실 이분 얘기가 그동안에 몇 개 안 되는 인터뷰에서도 그런 거짓말이 드러나다 보니까 신뢰도가 상당히 떨어져 있는 상태라는 겁니다.그러다 보니까 의혹이 더 커지고 있는 그런 상황이라서 이 문제는 결국은 대통령이 어쨌든 해명하고 정리를 해야 될 그런 문제인데 제 개인적인 생각은 정윤회 씨 같은 경우에는 지금 저렇게 비선의 보이지 않는 인물로 두기보다는 국민적인 관점에서 보자면 좀더 공식적인 자리를 부여하고 중책을 줘서는 절대 안 된다고 생각을 합니다마는 그리고 국민들이 계속 감시할 수 있도록 그렇게 아예 노출을 시키는 것이 해법이 아닌가 저는 그렇게 생각합니다.[인터뷰] 저는 대통령 입장에서는 이것을 가급적 빨리 끝내는 것이 좋다고 봅니다.그러기 위해서는 첫째는 정윤회 씨가 빨리 언론에 일단 등장해야 됩니다.지금 보면 사진만 캐리커쳐로 해서 나오지 않습니까?가끔 과거 10년 전 사진 필름이 나오던데 그런 거 말고 언론 기자들에게 모습을 노출시켜서 본인의 여러 가지 현 사안에 대해서 밝힐 건 밝히고 자신의 심중을 얘기할 필요가 있다고 보고 그러고 나서 이것이 이미 문서 유출이 됐기 때문에 이것와 관련한, 산케이 신문과 관련된 이런 사법적인 절차를 가급적 빨리 검찰이라든가 법조계에서 매듭을 진 다음에 과거에 해법이 있지 않습니까, 이런 것들이. 저는 정윤회 씨가 정권의 한 자리를 맡는다는 것은 아주 큰 패착이라고 생각을 하고요.과거에 김종필 총리가 박정희 전 대통령에게 외유를 떠났듯이 박근혜 대통령이 끝날 때까지 어쨌든 여러 가지 지금 설왕설래하는 핵심적인 인물이기 때문에 정권이 끝날 때까지 외국에 나가있어야 된다고 봅니다.[앵커] 두 분 모두 정윤회 씨가 더 이상은 베일에 쌓인 인물로 해서는 안 된다, 이렇게 보는 데는 동의를 하신 것 같은데요.앞서서 청와대 전면쇄신까지도 이어질 수 있다고 말씀을 하셨는데 이번에 청와대 대응에 대해서 비판하는 목소리도 많은 것 같습니다.어떻게 보십니까?[인터뷰] 그러니까 지금 청와대 비서진이라든가 여러 가지 비서실장부터 해서 충성도 높은 이미지를 가지고 있습니다.비서실이라는 것은 대통령을 보좌하는 것이무조건 대통령의 지시에 따르는 것이 비서실의 기능이 아니라고 봅니다.대통령비서실은 기업의 비서실이랑 다르기 때문에 그래서 여러 가지 국정 전반에 걸쳐서 컨트롤타워를 발휘할 수 있는 분이 저는 비서실장으로 일단 들어가야 된다고 보고 그다음에 그 밑에 여러 가지 각 비서관들이 있지 않습니까?비서관들의 영역에 자율성을 줘서 대통령과 함께 이렇게 사각편대로 움직이는 조합으로 가는 것이 아주 여러 가지 지금 갈등요인이 사회적으로 엄청 많은데 이것을 해결할 수 있는 청와대 내 가장 힘이 있는 그런 조직이 될 수 있다고 봅니다.[인터뷰] 사실은 청와대가 민정수석실을 대대적으로 수술을 했죠. 이 정보가 유출됐고. 그것이 지난 4월달 일이었기 때문에 그 당시에 다 공직기강비서관도 다 교체하고 갈고 교체하고 그런 조치를 취한 겁니다.그것이 합당한 방향으로 과연 취해졌느냐는 겁니다.오히려 이게 진실을 덮는 쪽으로 됐을 가능성이 높다라는 그런 의혹이 일고 있는 거 아니겠습니까. 세계일보 보도도 그런 기조의 내용인 것이고. 그렇다면 공직기강비서관실이 지금은 제대로 기능을 못할 가능성이 높다는 얘기나 다름이 없거든요. 이거야말로 국민들이 우려를 해야 될 상황인 거죠. 그래서 이번에 만약에 청와대 쇄신을 한다라고 한다면 또 정보 유출, 문건 유출과 관련해서 좀더 철저히 조사를 한다 그러면 사실은 이거는 세계일보와 관련해서 바깥에 나가 있는 모 경정, 그런 분을 대상으로 할 게 아니고 청와대 내에 실제로 그 정도의 중요한 문건을 외부로 유출할 만한 핵심인물들에도 초점을 맞춰서 조사를 진행하는 것이 맞고 그것에 맞춰서 사실은 청와대 쇄신도 해야 되는 것이고요.그리고 가장 중요한 것은 뭐냐하면 문건 유출이 지금 핵심이 아니라는 겁니다. 이건 어떻게 보면 지엽적인 문제고 가장 핵심적인 문제는 정윤회 씨와 관련한 의혹이 국민들 사이에서도 이제는 완전히 퍼졌다는 거거든요.그 의혹을 기본적으로 근본적으로 해결할 방법을 찾아야 되는 거죠. [앵커]문건 파장이 지금 어디까지, 언제까지 미칠지 지금 여야 정치권에서도 촉각을 곤두세우고 있을 것 같습니다.아무래도 여야 입장은 엇갈릴 수밖에 없는 것 같고요.그리고 지금 새정치민주연합에서는 정윤회 게이트라고 명명한다, 이런 얘기까지 지금 하고 있는데 여야가 지금 대응에 나서고 있는데 어떤 입장인지 들어보겠습니다.[인터뷰]"진실에 침묵하고 청와대를 비호하면, '비선실세 국정농단' 의혹은 일파만파로 커져 박근혜 정부 최대의 위기를 자초할 수도 있습니다."[인터뷰] "검찰은 신속하고 철저하게 수사해서 관련자를 엄벌에 처하고 사안의 진상을 낱낱이 밝혀야 합니다."[앵커] 아무래도 연말 정국에서 여야 셈법이 복잡해질 것 같은데요.여야가 어떻게 대응전략을 짜게 될지 끝으로 한말씀씩 전망을 해 보죠. [인터뷰] 새누리당 입장에서는 일단 국가를 경영하는 측면에서 이것이 빨리 매듭되어야 합니다.진실이 사실이 밝혀질 수 있겠습니까?의혹은 지금 인터넷에 악플이 엄청나게 달려 있고 그렇기 때문에 사법적인 절차를 일단 빨리 매듭을 짓는 것이 집권당으로서 유리하고 그리고 이것을 빨리 마감하고 인적 조치를 취함으로써 인사는 만사입니다.대통령이 할 수 있는 인사권을 가지고 이것을 일정 부분 책임을 지우고 그리고 다음 단계로 넘어가는 것이 저는 좋다고 봅니다.[인터뷰] 지금 그런데 이 건과 관련해서 검찰수사를 국민들이 신뢰를 안 하는 거지 않습니까?그걸 신뢰한다면 검찰조사로 다 끝날 것으로 보지만 누구도 그렇게 안 본다는 것이. 야당도 그 점을 지적하고 있는 것이기 때문에 이 건 같은 경우 특검으로 가는 것이 저는 맞다고 생각을 하고 필요하면 국정조사도 해야 되는 것이죠.문건이 만들어졌고 그런 문건이 누군가에 의해서 외부로 유출됐다는 그 자체만 하더라도 충분히 특검거리가 저는 된다고 봅니다.그래서 그 부분과 관련해서는 조금 더 빨리 전향적으로 방향을 잡아가는 것이 새누리당에게도 유리할 거다, 저는 그렇게 생각합니다.[앵커] 이종훈 평론가께서 지금 특검까지 언급을 해 주셨는데요.이 사건의 파장이 어디까지 갈지는 좀 지켜봐야 될 것 같습니다.정성호 배재대 교수, 그리고 이종훈 정치평론가 두 분이었습니다. 고맙습니다.
    2014-12-02
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    3명 해고무효, 3명 해고정당”…울음바다 된 대법원
    지난 2008년 이명박 대통령의 대선캠프 언론특보 출신인 구본홍 사장 퇴진 투쟁을 벌이다 해고됐던 YTN 해직기자 6명 가운데 3명은 해고 무효, 3명은 해고가 정당하다는 대법원의 최종 판결이 나왔다. 이를 두고 사법부가 MB 정부의 방송장악에 대해 사실상 면죄부를 준 것이나 다름 없다는 비판이 거세다. YTN 해직기자들의 6년 법정투쟁의 의미와 과제를 짚어봤다. 2008년 10월 YTN에서 발생한 기자 6명의 해직 사태. 무려 6년을 기다린 대법원의 최종 판결은 이렇게 마무리됐다. 우장균, 정유신, 권석재 기자의 해고는 무효, 노종면, 현덕수, 조승호 기자의 해고는 정당하다는 2심 판결이 그대로 유지된 것이다. 이제 법적으로는 회사로 돌아갈 수 없게 된 세 사람과 이들을 두고 먼저 복직하게 된 세 사람, 그리고 모두의 복직을 간절히 원하던 동료들은 울먹이며 서로를 끌어안았다. ▲ ‘해고 정당’ 최종 판결을 받은 노종면 위원장과 YTN 동료 ‘낙하산 사장 반대’ 외치다 해직…구본홍 씨 “1심 판결 결과 수용하려 했다” YTN 기자들의 무더기 해직 사태는 2008년 5월 이후 MB 대선캠프 언론특보를 지낸 구본홍 씨의 사장 선임 과정, 그리고 선임 이후 퇴진 투쟁 과정에서 발생했다. 사측은 2008년 10월 6일 노종면 노조위원장을 비롯한 6명을 해고하고 6명을 정직하는 등 33명에 대해 무더기 징계를 내렸고, 이후 노사간 고소고발이 잇따르고 노조 집행부가 경찰에 체포되는 등 충돌은 더욱 격화된다. ▲ YTN 기자 대량해고 소식을 전하는 MBC 뉴스 그러던 중 이듬해인 2009년 4월 1일, 노사 양측은 사태 수습을 위한 합의안을 전격적으로 마련하는데 성공한다. 합의안에는 쌍방간 고소고발 취하와 공정보도를 위한 기구 마련 등이 담겼고, ‘해고자 복직은 법원 결정에 따른다’는 내용도 명시됐다. 그런데 합의 당사자였던 구본홍 사장이 2009년 8월 돌연 사퇴하고 후임으로 배석규 사장이 부임했다. 그리고 석 달 뒤인 2009년 11월, 서울중앙지법은 기자 6명에 대한 해고가 모두 무효라고 판결한다. 노조는 노사 합의에 따라 즉각적인 해고자 복직을 기대했지만, 사측은 판결에 불복하고 즉각 항소했다. 이어 2011년 4월에 열린 항소심에서는 6명 가운데 3명은 해고 무효, 3명은 해고가 정당하다는 내용으로 판결이 번복됐고, 이후 다시 3년 7개월이 지나서야 대법원의 확정 판결이 나오게 된 것이다. 여기서 짚어볼 부분은, 2009년 노사간 합의안에 해고자 문제 해결의 기준으로 명시된 ‘법원 결정’이 구체적으로 어떤 심급을 의미하는가에 대한 부분이다. YTN 사측은 이번 대법 판결 직후 보도자료를 통해, 해직자 문제는 법원의 ‘최종 판단’에 따른다는 게 일관된 입장이었다고 밝혔다. 과거 노조와 합의한 ‘법원 결정’이 1심이 아닌 최종심을 의미했다는 것이다. ▲ 대법 판결에 대한 YTN 사측 보도자료 그러나 2009년 당시 노조와의 합의 당사자였던 구본홍 전 사장은 뉴스타파와의 전화 인터뷰에서 ‘법원 결정’이란 1심 판결을 의미하는 것이었다고 말했다. 구체적으로 “법원의 판결이란 법원의 정신을 말하는 것으로 1심에서 무죄가 되면 그대로 인정하는 것으로 생각했었다”고 밝혔다. 이것이 개인적인 생각이었는지 아니면 당시 경영진들 전체와 공감대를 이룬 내용이었는지를 묻자 구 전 사장은 “구체적으로 표현하지는 않았지만 노사간에 합의와 타협을 했다는 것은 모든 것을 원만히 해결하자는 정신이 깔려 있던 것이고 이는 당연히 경영진들과도 공감하고 있던 내용”이라며 “1심 판결 전에 사장 자리에서 물러난 이후 잘 해결되기를 바라고 있었는데 그렇게 되지 않아 안타깝게 생각한다”고 밝혔다. 이에 대해 YTN 사측은 분명한 해명을 내놓지 못했다. YTN 관계자는 뉴스타파와의 통화에서 “당시 ‘법원 결정’에 따른다는 것은 1심이냐 2심이냐를 규정한 것은 아니었다”고 말했다가, 구 전 사장과의 통화 내용을 근거도 다시 묻자 “현재 YTN 경영진은 당시의 ‘법원 결정’이란 ‘대법원 판결’을 의미한다는 것이 공식 입장”이라고 밝혔다. 극심한 노사간의 대립속에 어렵사리 마련된 당시 노사합의가 지켜졌다면 1심 판결 후 해직자 문제는 바로 해결될 수 있었다. 그러나 후임 배석규 사장은 노사합의의 정신을 지키지 않았고 이후에도 3년여 동안 노조의 사과가 먼저라며 수차례에 걸친 노조의 해직자 문제 해결 제안을 거부했다. “MB 언론장악에 면죄부”…대법 판결에 비판 거세 더불어 이번 대법 판결은 사법부가 MB 정부의 언론장악 시도에 대해 사실상 면죄부를 주고 보도의 공정성을 지키려는 언론인의 노력에 재갈을 물린 것이나 다름 없다는 비판이 높다. YTN 해직기자들에 대한 지난 재판 과정을 살펴보면 1심과 항소심, 상고심 모두 이들의 행위가 징계사유에는 해당한다고 봤으나, 징계수위로서 해고가 적정한가에 대한 판단이 엇갈렸다. 1심 재판부는 “공정보도의 책임을 다하기 위해서는 언론의 독립과 정치적 중립이 필요 불가결하다”고 밝히고 “이들의 행위가 이런 ‘공적 이익’을 위한 것이란 점 등을 볼 때 사회통념상 해고 사유는 될 수 없다”며 전원 해고무효 판결을 내렸다. 반면 항소심과 대법원은 “공적 이익을 위한 목적을 참작하더라도 사측의 해고가 사회통념상 현저하게 타당성을 잃어 징계재량권을 일탈하거나 남용했다고 볼 수는 없다”고 판단했다. YTN은 언론사이며 언론의 존재 이유는 공익의 가치라는 1심 법원의 당연한 전제가 대법원에서는 등한시됐다. 이럴 만큼 더 중요한 대법원의 ‘사회통념’의 실체가 무엇인지도 감을 잡기 어렵다. 더구나 2심 이후 최종 판결을 내리기까지 3년7개월이나 걸린 이유도 납득하기 어렵다는 지적이 많다. 그 사이 YTN 사태를 전례 삼은 MBC 등에서도 기자와 PD 등에 대한 무더기 해고와 징계가 이어지면서 공영방송에 대한 신뢰가 바닥으로 떨어진 점을 감안하면 더욱 그렇다. 여기엔 양승태 대법원장 체제 아래 보수 일색으로 채워진 대법관 진용의 문제도 있다. 현재 14명의 대법관 가운데 MB 정부에서 임명된 대법관이 12명, 박근혜 정부에서 임명된 대법관이 2명이다. 대법관은 비록 대법원장의 제청을 받는다곤 해도 대통령이 임명하도록 되어 있어 정권의 성향과 무관한 인사가 임명될 가능성은 높지 않다. 결국 최근 철도노조나 쌍용차 노조 관련 판결 등 잇달아 노동자들의 기본권 보장에 역행하는 대법원 판결이 잇따르고 있는 이유도 이 때문으로 보는 분석이 많다. 이에 따라 역시 낙하산 사장의 전횡에 맞섰다가 해고된 MBC 기자와 피디 7명에 대한 1, 2심의 해고무효 판결도 결국엔 뒤집힐지 모른다는 우려도 나오고 있다. 대량해직 사태 6년…’무너진 YTN 보도’ 2008년 YTN 대량해고 사태는 MB 정부의 방송장악 신호탄이나 다름 없었다. YTN 노조는 그에 격렬히 저항했지만 상처가 더 크게 남았음은 부인하기 어렵다. 그로부터 6년이 지난 지금, YTN의 보도는 어떻게 달라졌을까. 무엇보다 권력에 대한 날카로운 비판이 무뎌졌다. 대표 콘텐츠 역할을 했던 <돌발영상>은 대량해직 사태 이후 폐지와 재개를 반복하다가 지난해 말 완전히 막을 내렸다. 지난해 ‘국정원 SNS, 박원순 비하글 2만 건’ 단독 리포트는 단 한 차례 방영된 뒤 보도국장의 지시에 따라 단신으로 축소 보도됐다. 최근 들어선 박근혜 대통령이 세월호 유족을 외면하는 화면과 기사가 누락된 데 이어, 이른바 ‘매력적인’ 대통령 보도로 입방아에 오르는 등 일방적인 정권찬양성 보도가 많아졌다는 분석이다. ▲ YTN 현직 임원에서 청와대 홍보수석으로 직행한 홍상표(왼쪽)와 윤두현(오른쪽) 이런 결과는 이명박 정부에서 홍상표 수석, 박근혜 정부 들어 윤두현 수석 등 YTN 현직 임원들이 청와대 홍보수석으로 잇따라 발탁되면서 이미 예견된 것이었다는 평가가 나온다. 이들의 경우 누구보다 YTN의 내부 조직구조를 잘 알고 있는데다 보도국장이나 사장 등을 임명하는 과정에서 직간접적인 영향력을 행사할 수 있는 위치이기 때문에 YTN의 현업 간부들로서는 눈치를 보지 않을 수 없다는 것이다. 결국 압력에 의한 또는 스스로가 알아서 잘 보이기 위한 편향성 보도가 잇따를 개연성이 그만큼 높아진다는 얘기다. ▲ 6년 법정투쟁을 마친 해직기자들이 조합원들 앞에서 해고통지서를 찢고 있다. 해고통지서를 찢다…”무너진 YTN 다시 세울 것” 6년의 법정싸움을 마친 해직기자들이 27일 저녁 상암동 YTN 사옥을 찾았다. 잔혹했던 시간을 버티는데 힘이 되어준 조합원들에게 고마움을 전하기 위해서였다. 6명이 모두 함께 돌아오지 못하게 된 상황을 조합원들이 더 안타까워했다. 그래서였을까. 처음 반가운 인사를 나눈 다음엔 오히려 비장감이 흘렀다. 비록 6년 전 뜨거웠던 공정방송 사수의 열기는 없었지만, 참혹하게 무너진 YTN을 일으켜 세우기 위해 다시 손을 붙잡자는 의지가 눈빛과 눈빛으로 전달되는 듯했다. 권영희 노조위원장은 “목숨 걸고 지키고자 했고, 6년이 넘도록 온몸으로 버텨온 동료 해직기자들이 그토록 염원하는 공정방송을 위해 이제부터 할 일이 더 많다. 빠른 시일 안에 모두가 복직할 수 있도록 노력할 것”이라고 밝혔다. 해직기자 한 사람 한 사람이 다시 조합원들 앞에 선 소감을 전달한 뒤, 다같이 앞으로 나와 조합원들 앞에 섰다. 그리고 지난 2008년 10월 6일 각자에게 비수가 되어 꽂혔던 해고 통지서를 6년 만에 찢었다. 동료들은 “돌아온 것을 환영한다”며 박수 갈채를 보냈다.
    2014-11-30
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    수원 롯데몰 엉터리 상권영향평가서로 여론 호도
    수원 롯데몰 엉터리 상권영향평가서로 여론 호도 다음 주 개장 예정인 경기도 수원역 롯데몰이 수원시에 제출한 상권영향평가서가 상권 피해 규모를 축소시킨 엉터리 보고서였다는 의혹이 일고 있다. 현행 유통산업발전법은 사업자가 새로 개장하는 대규모점포를 기초자치단체에 등록할 때 ‘해당 점포가 개설지 해당 상권’ 전체에 미치는 영향을 기술하도록 명시하고 있다. 하지만 롯데측은 복합쇼핑몰인 롯데몰(백화점. 쇼핑몰. 영화관. 대형마트)에 입점하는 대형마트가 수원시 전통시장에 미치게 될 피해액을 추정해 제시했다. 피해 예상액은 연간 30~37억 원 수준으로 파악했다. 당시 수원시 상인연합회는 피해 보상금으로 500억 원을 요구하고 있었는데 롯데는 이 보고서를 바탕으로 보도자료를 뿌려 연간 피해액에 5년치를 더해 170억 여원을 보상하겠다며 상인회가 지나친 요구를 하는 것이라고 주장했다. 국내 최초 대형쇼핑몰 상권 피해 실태조사 중소기업청 산하 소상공인시장진흥공단이 최근 ‘대형쇼핑몰이 지역상권에 미치는 영향’에 대한 기초 실태조사를 실시했다. 그 결과는 대형쇼핑몰 입점 후 3년 동안 주변 중소상인 피해가 심각한 것으로 드러났다. 월평균 1천348만 원 매출이 하락해 46.5% 감소하고 한 개 업소에서 연간 평균 1억 6천만 원의 피해를 입은 것으로 조사됐다. 특히 이번 조사에서 주목할 점은 쇼핑몰 피해가 의류업소 뿐 아니라 이.미용실과 종합소매업(슈퍼마켓. 편의점) 특히 음식점 등에 골고루 큰 피해를 입혔다는 것이다. 상권 영향도 가까운 곳 뿐아니라 주변 5~10킬로미터 구간에서 가장 큰 피해가 났다. 실태조사를 실시한 노화봉 소상공인시장진흥공단 조사연구실장은 “복합쇼핑몰은 쇼핑 뿐아니라 문화와 놀이시설을 가지고 있어 지역 상권의 유동인구를 변화시켜 중소상인 업종의 종류와 거리에 상관없이 큰 피해를 준 것”이라고 말했다. 이 같은 조사결과를 바탕으로 할 때 수원 롯데몰이 전통시장만을 대상으로 한 피해 규모를 예측해 배포한 것은 ‘전통시장보존구역 1킬로미터 이내에 대규모점포 등록을 제한’한 수원시 조례만 피해가고 상인회와의 협상을 빨리 해결하기 위해 꼼수를 부린 것으로 보인다. 전체 상권을 대상으로 한 상권영향평가를 할 경우 엄청난 규모의 피해액이 예측될 수 있고 그럼 법적으로 보호할 필요가 없는 전통시장 이외의 다른 중소상인들까지 반대 투쟁에 가세할 수 있기 때문이다. 이정희 중앙대 경제학과 교수는 ‘대형 쇼핑몰의 피해가 광범위해 기초자치단체의 행정영역을 넘어 설 정도라며 이같은 대규모점포의 등록권한을 기초자치단체에 둔 것은 잘 못이라며 특히 상권영향평가서를 사업자측에서 만들도록 한 것’도 문제라고 지적했다.
    2014-11-23
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    국정원의 돈다발과 김무성의 오리발!
    한 아기가 있습니다. 아기의 발 밑에는 100달러 지폐와 5만원 권이 부채살처럼 펼쳐져 있습니다. 아마도 아기의 부모는 이 사진을 찍으면서 아기가 평생 돈 복을 받으라고 기원했는지도 모릅니다. 그런데 그 사진이 뉴스타파에 전해졌습니다. 제보자는 아기의 아버지였습니다. 아기 발 밑의 돈이 국정원이 준 것이라는 겁니다. 이 사건은 2010년 잉태됐습니다. 아기의 어머니 A 씨는 북한 회령에서 유우성 씨의 아버지와 잠깐 동거를 했습니다. 그런데 딸 유가려 씨와 사이가 좋지 않아 결국 집을 나오게 됐고, 원한을 품게 됐다고 합니다. 2011년 A 씨는 탈북해 한국에 들어오면서 국정원에 ‘유우성 씨가 위장한 탈북자’라고 알렸다고 합니다. A 씨는 자신이 유가려 씨가 곧 한국에 들어올 것이라는 것도 알렸다고 주장하고 있습니다. 2012년 10월 유가려 씨가 한국에 들어왔습니다. 유 씨는 오자마자 독방에 갇혔습니다. 국정원은 그녀가 오는 것을 알고 있었던 것입니다. 유우성 씨도 국정원 직원에게 동생이 온다는 사실을 알렸기 때문에 누구 때문에 국정원이 유가려 씨를 주목하고 있었는지는 알 수 없습니다. 어쨌건 유가려 씨는 합동신문센터에서 오빠가 간첩이라고 허위 자백을 했습니다. 유우성 씨를 구속시키던 2013년 1월 10일, 국정원 수사관들은 A 씨를 찾아와 진술서를 쓰게 했습니다. 그 진술서에는 유우성 씨의 아버지와 유가려 씨가 보위부와 친하게 지냈다, 뇌물을 주곤 했다 등 평범한 내용들이 들어 있었습니다. 그런데 1월 22일 동아일보가 ‘탈북자 1만 명의 정보를 북에 전달한 공무원 간첩’이라며 유우성 씨 사건을 크게 보도한 뒤 한 경찰관이 A 씨에게 접근했습니다. 그는 합동신문센터에서 A 씨를 담당했던 조사관이었는데 당시는 경찰로 돌아와 있었습니다. 경찰관은 A 씨에게 ‘네가 신고자가 돼야 포상금을 받을 수 있다’고 했다고 합니다. 제보자는 그 때부터 아내 A 씨가 유우성 씨를 간첩으로 만들고 자신이 신고자가 되기 위해 골몰했다고 합니다. 아내가 상의해오자 제보자는 ‘유우성 아버지가 아들이 간첩이라고 말한 것으로 해라’고 가르쳐줬다고 합니다. 중국에 있는 아버지가 한국까지 와서 사실이 아니라고 할 일이 있겠느냐고 생각했다는 것입니다. 국정원, A씨로부터 거짓증언 확보하기 위해 안간힘 2013년 3월 검찰에서 A 씨는’ 유우성 씨가 보위부 일을 한다는 말을 유 씨의 아버지로부터 들었다’고 진술했습니다. 이전까지는 하지 않았던 간첩 진술이 처음 나온 것입니다. 변호인단이 간첩 조작 의혹을 강하게 제기하자 국정원은 A 씨를 증인으로 내세우기 위해 골몰했습니다. 그러나 경찰관의 조언을 듣고 있던 A 씨는 ‘나를 신고자로 해주지 않으면 재판에 나가지 않겠다’고 선언했습니다. 실제로 재판에 불출석하기도 했습니다. 결국 국정원은 A 씨 계좌로 8백만 원을 넣어줬습니다. 국정원은 뉴스타파에 돈을 준 사실을 인정하고, 이 돈이 신고포상금 명목이었다고 공식적으로 확인했습니다. 국정원, 재판 진술 뒤 천만 원 지급 A 씨는 이 돈을 받은 뒤 재판에 나가 검찰에서 한 진술과 같은 내용으로 증언했습니다. 그런데 그 뒤 다시 현금으로 천만 원을 받았다고 합니다. 국정원에서 받은 1800만원 중 천만 원 정도를 달러로 바꾼 뒤 아들 앞에다 펼쳐 놓고 찍은 것이 바로 이 사진이라고 합니다. 돈을 준 국정원은 A 씨를 더 적극적으로 활용하기 시작했습니다. 증거조작 사실이 밝혀져 국정원이 코너에 몰렸을 때 A 씨는 동아일보와 인터뷰를 했습니다. ※ 관련 기사 : “유씨 아버지가 ‘아들 北보위부 일 한다’ 말해”(동아일보) 동아일보와 인터뷰 주선하고 또 현금 지급 제보자는 국정원의 모 과장이 이 인터뷰를 주선했다고 합니다. 실제로 제보자가 취재진에게 전달한 녹취 파일에는 국정원 과장이 A 씨에게 동아일보와의 인터뷰를 종용하는 내용이 있습니다. 동아일보 인터뷰가 나간 뒤 오마이뉴스 등 다른 언론이 인터뷰 기사 내용을 비판하자 국정원 과장은 A 씨에게 ‘동아일보 기자에게 연락해 반박기사를 쓰도록 요구하라’고 주문합니다. 동아일보와 인터뷰를 한 뒤에도 국정원은 다시 2백만 원의 현금을 주었다고 합니다. 국정원은 A 씨에게 준 돈이 신고포상금이라고 밝혔습니다. 그러나 구체적인 내역은 밝히지 않겠다는 입장이었습니다. 현금을 줬는지 여부에 대해서는 확인해줄 수 없다는 것입니다. 동아일보는 A 씨를 인터뷰한 뒤 A 씨의 검찰 진술조서를 단독 입수했다면서 다시 한 번 크게 보도합니다. ※ 관련 기사 : “유씨 위조 청년동맹증 北보위부 간부가 제공”(동아일보) 제보자에 따르면 국정원은 끝까지 A 씨를 통해 유우성 씨가 밀입북했다는 가짜 증언을 입수하려 애썼다고 합니다. 유우성 씨의 북한 집 근처에 사는 사람에게 백만 원을 부쳐주고 유 씨의 밀입북 사실을 말하도록 유도했다는 겁니다. 그러나 그 이웃이 백만 원이라는 거액을 받고도 ‘우성이는 북한에 온 적이 없다’고 하는 바람에 수포로 돌아갔다는 것이죠. 고등법원에서도 유우성 씨가 간첩 혐의 무죄를 받자 그제서야 국정원은 A 씨에게 돈 주는 일을 중단했습니다. 국정원 과장은 마지막으로 A 씨를 만났을 때 돈을 기대하고 있던 그녀에게 가방을 주었다고 합니다. 가방 안에 봉투라도 들었을까 기대했지만 아무 것도 없었고, A 씨는 ‘나쁜 놈들이 이용만 하고 이제는 돈도 안 준다’고 푸념했답니다. A 씨가 유우성 씨와 관련해 거짓 증언을 한 것은 분명해 보입니다. 제보자가 보내온 녹음 파일 중에는 부부간 말다툼을 하는 과정에서 A 씨가 ‘간첩을 만들자는 말을 내가 했느냐?’며 따지는 대목이 나옵니다. 그렇다면 국정원은? 국정원은 A 씨에게 속은 것일까요? 간첩조작의 길 선택한 국정원 녹음내용 중에는 국정원 과장이 A 씨의 주장을 정면으로 반박하는 대목이 나옵니다. 국정원 과장 : 보위부에서 포섭을 하잖아. 임무를 주잖아요. 신원을 확인하라든가, 정보를 가져오라든가 하잖아. 그러면 가려는 화교 신분이잖아. 그런데 들어오면 회령에서 본 사람들이 많잖아. 그러면 다 알 거 아니야. 그러면 금방 탄로날 거 아니야. A 씨: 근데 이름 고치니까 모르잖아요.(북한에서 쓰는 이름과 다른 이름을 쓴다는 뜻) 가강이(유우성 씨의 중국식 이름)가 여기와서 이름을 다 바꾼 상태에요. 이름을 다 바꾸고 들어오니까… 국정원 과장: 얼굴은 알잖아. 얼굴을 뜯어 고친 건 아니잖아. 얼굴 아는 사람이 있으니까 금방 탄로 난다고. 이 대화 내용을 들어 보면 국정원 과장은 지극히 상식적인 판단을 하고 있다는 것을 알 수 있습니다. 북한 보위부에서 뭐하러 화교에게 간첩 역할을 맏기겠느냐는 것입니다. 실제로 유가려 씨가 중앙합동신문센터에서 화교라는 사실을 부인하자 조사관들은 당시 합신센터에 수용돼 있던 회령 출신의 탈북자를 불러서 대면시켰고, 화교라는 사실을 인정하도록 했습니다. 국정원 과장의 발언 내용은 유우성 씨가 간첩일 수 없다는 것이 상식이라는 것을 말해줍니다. 그러나 국정원은 유우성 씨를 간첩으로 조작하는 길을 택했습니다. 국정원 과장도 결국은 A 씨에게 재판에서 증언을 해 달라고 매달립니다. 이것은 범죄 행위라고 할 수 있습니다. 실제 국가보안법 상 무고날조죄에 해당할 소지가 크다는 게 법률전문가들의 견해입니다. 물론 검찰이 그 법규를 적용할 가능성은 없어 보이지만 말입니다. 그러나 검찰은 즉시 이 사건에 대한 수사에 들어가야 합니다. 돈을 주고 허위 증언을 사는 국가정보기관을 가진 나라가 정상적인 나라는 아니기 때문입니다.
    2014-11-16
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    2014-11-09
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